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壹、前言
回顧台灣經濟發展歷程，從1940年代後期到2005年的近六十年間，台灣從每人GDP不到100美元增加到16,000美元；出口金額從不到1億美元，成長至接近2,000億美元；從美援接受國，發展成為對外投資大國。同期間，台灣經濟成長的動力也從勞動、資本投入為主，轉型為以創新、研發投入主導的發展模式；產業發展亦逐漸由重視資本累積，轉為重視附加價值的提升；再加上政治民主化、社會公義化的開展，締造了成功的「台灣經驗」。
貳、台灣經濟發展成果
台灣在經濟發展初期，政府扮演強勢主導政策的角色，從1950年代的「進口替代」、1960年代的「出口擴張」，到1970年代「第二次進口替代」時期，一方面採行「獎勵投資條例」等優惠措施，另方面也嚴格管制，包括：高進口關稅、金融及外匯管制等，民間活力未盡充分發揮。
到了1980年代中期，順應國內外經濟環境的大幅轉變，政府採取一連串開放投資、金融、貿易的措施，台灣經濟自由化的腳步才大幅邁開，政府角色逐漸從「主導者」轉變為「監督者」。第二次石油危機之後，更積極調整產業發展方向，大力推動新興工業和金融、證券等服務業，並逐漸朝向區域化、國際化轉型發展。
2000年政黨輪替以來，政府本著「穩定中求改革，延續中求創新」的施政理念，提出「綠色矽島」的國家願景，相繼在2002年推出「挑戰2008：國家發展重點計畫」、2004年推動「服務業發展綱領及行動方案」等政策配套措施，並積極「投資台灣、布局全球」，因應知識化、全球化時代的來臨。然而新政府成立以來，由於朝小野大，政治紛擾持續不斷，導致預算、法規立法延宕，政經環境與威權時期迥然不同，大大影響台灣經濟成長動能。所幸民間活力充沛、台商網絡遍及全球；政府也一直以企業為師，極力推動除弊、改革、興利措施。在全民的共同努力下，六年來的經濟發展成果仍然可觀。簡述如下：
一、經濟穩健成長
－穩定中持續成長：經濟成長率在去（2005）年達4.09％，今年預估可達4.31％。另在國際原油及重要原物料暴漲聲中，國內物價仍然維持穩定。自2003年擺脫通貨緊縮陰霾後，國內物價大致持平；今年1-5月平均，消費者物價上漲1.37％。
－外匯存底續增：台灣外匯存底5年多來增加1,542億美元，今年5月底已超過2,600億美元，僅次於日本、中國，排名全球第3名。
－失業率回降：政府積極辦理各項促進就業措施，促使失業率平穩下降，2005年平均為4.13％；今年1至5月平均更降至3.84％。
二、產業升級
－自1991年至2005年，高技術人力密集產業的產值比重從24.8％升至50.8％，出口比重則自27.3％升至48.7％。
－至2005年，兩兆雙星產業中，半導體產值達1.11兆元，影像顯示產值達9,550億元，數位內容產值達2,900億元，生物技術產值達 1,585億元。
－至2005年，我國寬頻上網用戶數成長23%，達460萬戶，普及率達57.5％，需求面及基礎面的建置，有利於帶動通訊媒體業的發展。
－至2005年，已吸引跨國企業在台設立30個研發中心，國內企業設立89個研發中心。
－排名世界第1的產品維持10項，第2名13項，第3名7項。
三、國際評比優異
－根據世界經濟論壇WEF的「成長競爭力」排名，我國從2000年全球第11名，亞洲第2名，提升至2004、2005年全球第4、 5名，亞洲第1名。
－基於美元強勢，台灣以美元計算每人GDP成長有限，但依購買力平價（PPP）計算，2005年每人GDP達27,572美元，接近日本的30,615美元，領先韓國20,591美元近7000美元。
－根據美國商業環境風險評估公司（BERI）的評估報告，2005年台灣投資環境排名全球第5，僅次於瑞士、新加坡、荷蘭、日本，在亞洲居第3位。
參、挑戰與因應
不可諱言，政黨輪替以來，執政團隊除概括承受許多長期積弊與問題外，更面臨經社結構調整、國內外環境變遷等重大挑戰。其犖犖大者有四：
一、 全球化與區域整合之因應
經濟全球化和區域整合的趨勢，雖有助台灣突破資源不足及市場規模的限制，但亦帶來日益增加的國際競爭壓力。尤其中國大陸經濟崛起，在投資與貿易領域帶來的競爭挑戰，隨著時間而增加。台灣除必須致力維繫核心競爭力和經濟主體性外，更要在全球市場與中國市場間尋求動態平衡。
二、 經濟發展與環境保護之調和
京都議定書生效之後，開啟了溫室氣體減量的新紀元；而我國產值與出口仍相當程度依賴高溫室氣體排放產業，亟須妥善因應。又國際能源價格居高不下，尤應推動能源價格合理化、節約能源，提升能源效率、以及發展再生能源，以謀求經濟、環境和能源三者間的調和與平衡。
三、 社會結構轉變之新問題
近年來，台灣人口結構快速高齡化、少子女化，對教育、勞動力、稅收及世代間負擔都將帶來深遠影響，也同時衍生社會安全網維繫和未來人力供給不足等問題。又國內所得分配雖已轉趨平均，但民間對貧富落差的縮減，低所得家庭與弱勢族群生活水準的提高等，仍然殷切期待。
四、 政府效能之提升
依瑞士國際管理學院（IMD）在今年5月發布2006年世界競爭力報告，台灣在「政府效能」的國際排名滑落5名，成為第24名。其中政治不穩定、社會凝聚力欠缺，是導致排名退步的重要原因。我們除致力謀求朝野的和諧、合作外，亦應強化公共服務的創新與革新，鬆綁財經法規，增進政府效能，以提升整體國家競爭力。
為了因應這些課題與挑戰，政府持續推動各項政策措施。舉如：積極籌設自由貿易港區，活絡港口、機場之營運效益；促進國內外企業在台灣設立營運總部與研發中心；積極推動洽簽自由貿易協定，協助企業開展全球策略聯盟布局；積極推動清潔生產技術，發展再生能源，研擬「溫室氣體減量法草案」、「能源稅條例草案」；建全社會保險和救濟制度，加強低所得者的技能培訓；推動法規鬆綁，包括「自由貿易港區設置管理條例」、「公司重整破產法草案」、「融資公司法草案」之立法等。
今年3月，蘇院長更宣布召開一次全國性的「經濟永續發展會議」。經籌備多時，預備會議已於6月16日順利召開，針對台灣經濟長期性、結構性、爭議性的問題，重新檢視、凝聚共識，並研議因應策略，貫徹執行。現在各分組正積極召開會議，整合各界具體建議，預計在7月27、28日舉行正式大會，屆時可展現具體成果。
肆、結語－展望與期許
近六年來，歷任行政團隊竭智盡慮、兢兢業業，拼經濟、護民生，也獲得民間企業莫大的鼓勵與支持。欣逢台灣省商業會成立60週年，謹此敬表祝賀與感謝之意，並提出兩點期許，與企業先進共勉。
第一
全力促進研發與創新
研發創新有助於改善技術、生產效率和發展潛能。近年來R&D占GDP比重雖有提高，但2004年仍僅及2.54％，與歐美國家、甚至韓國仍有相當距離。希望民間企業未來能積極投資研發創新；尤應體認優質人才是R&D的主要憑藉，重視企業人才培育，提昇人才的質與量，順應全球化、國際化及知識經濟的發展潮流。
第二
善盡社會責任
最近看到美國富商巴菲特慷慨捐贈370億美元，提供慈善機構從事醫療研究和教育工作，令人非常感動。台灣一向也是充滿愛心與人情味的社會，許許多多非政府組織（NGO）長期投入社福工作，協助政府照顧弱勢族群；其中，民間企業的捐輸也扮演重要角色。展望未來，舉凡環保、社福、社會安全等層面，都有賴企業的大力支持，衷心期待企業界熱烈參與，一方面善盡社會責任，造福人群，另方面營造更良好的企業社會形象與聲譽。
今年6、7月，「經濟永續發展會議」積極進行，經由該會議結論共識的形成，政府將積極推動各項改善經濟體質的法案與政策。在經續會辦理期間，國內經濟智庫提出「三蘭」經驗，以荷蘭、芬蘭、愛爾蘭小型開放經濟「改革」與「創新」的典範，做為效法對象，發展台灣成為全球加值服務中心。個人以為，歐洲另有一「蘭」，就是「瑞士蘭」（Switzerland）也值得我們作為標竿。期盼經由政府與民間的攜手合作，台灣有一天以嶄新的面貌躍登國際舞台，成為東方的「瑞士」！大家共勉之。
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