自林政則市長於民國91年積極發展十七公里海岸風景區以來，新竹市的海岸已展現出顯著不同於以往之風貌，其中，位居整個觀光帶核心節點之新竹漁港地區，更在南寮休閒舊港、新竹市旅遊服務中心、貝殼公園、環港步道、搖擺銅鐘等工程陸續完成後，展現出強烈藍白色基調之地中海風情意象，再配合開通天府路、舊港大橋改建與白地橋新建等工程以強化交通可及性後，已成功形塑為新竹市最重要之觀光遊憩帶。

目前市府都市發展局為因應相關重大建設計畫，業已完成新竹漁港特定區通盤檢討案之初步規劃成果，並於5月13日召開專家學者研討會廣邀市府相關單位、經濟部水利署第二河川局、學界、社區發展團體參與，與會者對於未來有關觀光遊憩之發展及水岸生態保育等議題均踴躍提出建言。

都市發展局表示，新竹漁港特定區第二次通盤檢討案之計畫範圍，除包含原計畫範圍(東臨新竹機場、西臨台灣海峽、北至頭前溪、南以糧食局倉庫南側灌溉溝渠及農路為界)外，更擴大增加舊港島及分佈於新竹漁港西側海埔新生地等地區(約102.68公頃) 以便將全市土地納入都市計畫區內管理，檢討後之計畫面積將增加為762.59公頃，主要檢討重點為休閒商業帶之串連與重整、創造港區投資誘因、舊港島之發展定位、確保河口溼地生態及景觀環境之完整等議題。

都市發展局黃秋榮局長表示，未來新竹漁港特定區將以「營造多元休閒遊憩港與優質生活綠色城鄉」為發展定位，並以建構多元化之休閒遊憩網絡、形塑便利的優質都市城鎮、整合自然景觀資源與人造環境及建立永續發展之生態山水都市為四大發展主軸，計畫將引入漁港特定區(魚市場及漁港服務區、親子互動設施、旅館、購物區、水族館、3D互動展示館、近海遊艇活動設施、?望海景海鮮餐廳等)、濱海公園(兼具運動、生態觀察、休閒遊憩、親子互動)、河濱休閒帶(兼具動態、靜態休閒活動的親水空間)、優質住宅區(低密度開發之水岸生態社區)、休閒商業區(強化從東大路至新竹漁港、南寮漁港整體觀光遊憩發展所需之休閒商業活動發展軸帶)、鄰里商業區(提供當地居民日常生活所需)、生態休閒農業區(適度提供休閒民宿並發展地方特色休閒產業)等七大機能分區。

在研討會議題一：新竹漁港未來發展願景與觀光定位之探討部分，靜宜大學李君如助理教授首先分享「國內外漁港發展觀光之案例」，並建議應朝順應自然基本思維、在地參與的在地設計、跨界引動的複合創新等方向思考；中華大學賀力行副教授表示，從使用者角度，對新竹漁港之定位及吸引之客層應先釐清，後續並應配合公共建設之投入；林志成建築師則提出希望漁港專用區、休閒商業區不要成為包裝八大行業之特區；中華大學解鴻年副教授認為應發展適居的聚落、生態的海域、形成風情海岸及成為樂活的旅遊；建設局吳宗錤局長提出應從區域性角度思考新竹漁港之發展定位及潛力，納入土地使用管制規則中，並應特別重視氣候因子的影響及加強遊憩行為之需求分析；二河局張義敏局長則強調，舊港島具洪氾潛在災害，其土地使用應審慎考量。

有關議題二：水岸開發對環境生態可能影響之探討部分，東海大學方偉達助理教授提出「海岸河口新生地之運用型態與都市發展間之變遷」，並建議新竹市應朝向水岸城市進行生態永續發展建設，頭前溪下游和海岸空間應結合成水岸景觀遊憩專區；文化大學陳明竺教授表示應重視人文環境及生態環境之復育，並引入豐富的活動及結合民間投資開發；清華大學李雄略教授則提出應避免與河爭地干擾生態及減少水泥化設施，順應自然就沒有後續維護的問題，生態工法應考量河川沖刷因素因地制宜，對於堤岸設計應有專業考量，必要時可採局部徵收方式辦理，舊港島可藉歷史意涵發展在地觀光，新竹漁港之漁人碼頭應重視經營管理及環境之維護；

二河局張義敏局長認同人不與水爭地之原則，惟強調應在維護安全之前提下，儘量取得生態之和諧；文化大學邱英浩助理教授則表示應注意堤防與都市發展介面之處理，而生態與防災應取得平衡點，對於漁港之轉型可考量引入藝文設施及餐廳，而舊港島則可突顯歷史軌跡特色，並透過城鄉風貌改造計畫，以促進地方活化；文化大學陳維斌助理教授則認為應強化歷史脈絡、結合產業及休閒活動，並藉由動線連結過程提供經驗之感受，另應注意住宅區、休閒區增加所造成之鋪面改變、逕流增加及污染增加對河口濕地保育之衝擊；港北社區發展協會陳奇文理事表示應強化頭前溪之生態特色，並將農漁村、水圳之歷史風貌轉化為觀光價值；康樂社區發展協會林再興里長則建議對於頭前溪之整治應南北岸並重，並應增加公園綠地面積及增設農業區內之產業道路，促進休閒農業區之發展。

都市發展局黃秋榮局長最後表示，與會者對於未來有關觀光遊憩之發展及水岸生態保育等議題所提出之建言，未來均將形成都市計畫研擬之重要發展策略並逐步落實，並強調在可預見的未來，新竹漁港特定區透過本次通盤檢討，將從原有發展觀光遊憩之公共建設基礎上，進一步全面引動改善地區商業服務層級、居住環境品質、公共設施服務水準及重整道路系統結構，值得大家耐心期待。

新聞來源：新竹市政府