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中央研究院研究員 蔡吉源
財政部研擬降低遺產贈與稅，遺產稅率自最高邊際稅率50%降至25%，贈與稅則降至40%。
林全先生擔任部長的時候，台大何志欽與林惠玲兩位教授，在財政改革委員會裡提出降低遺贈稅由50%降至30%之主張，馬上受到財政學者的封殺。理由是：將最高邊際稅率由50%降至30%是劫貧濟富，減少稅收，惡化所得分配。筆者當時建議林全部長，應該提出降至10%的降稅方案，採比例稅，折衷之後，才有可能達成降至30%（(50% + 10%)÷ 2）的主張，否則，在委員會開會時，一定不可能獲致30%的結論。果然，不出所料，眾多財政學者不支持降至30%的主張，折衷的結果是40%（(50% + 30%)÷ 2），以免影響稅收，拉大貧富差距！
諷刺的是：不久，台灣巨富蔡萬霖遺產估計高達1,500億元，大家都殷切期望蔡氏家族繳750億元遺產稅！但是，最後稅捐機關核定的結果是蔡家遺族只繳納1億元遺產稅！過不了多久，溫世仁先生猝逝，因為來不及節稅，反而以幾十億的遺產，繳交二、三十億元遺產稅。
由此觀之，財政學者的公平正義要建立在一個共識上：那就是不准任何人進行節稅規劃！換句話說，財政學者的理論模型只是個虛幻的烏托邦！
財政學者的盲點尚不止此。他們反對提高加值型營業稅率，理由是提高加值型營業稅率也是劫貧濟富，將增加窮人的負擔。他們沒有計算到Engel curve的效果及稅制的設計：窮人的基本生活必需品（食品、醫療等）是免稅的。財政學者也極力反對減半徵收土地增值稅，理由是減半徵收土地增值稅，政府稅收將損失1,000億以上（總稅收在民國90年時不到500億元），在財政那麼困難的時候，減半徵收土地增值稅，財政將會破產！財政學者與地政學者都同樣忽略：偏高的土地增值稅率將形成土地（房地）交易的閉鎖效果！土地市場因太高的土增稅而窒息，才是稅收由82年度的1,868億元降到90年度的422億元的主要原因。
這些象牙塔裡的學者確實看到了稅制的優點及表象，但是老是看不到它更嚴重的缺點及本質，而恰恰現行稅制的本質不但在劫貧濟富，而且還使稅收逐年減少！若不大刀闊斧改革，不但財政將更形惡化，而且斲喪經濟再發展的生機。
所得流量每年都必須繳納所得稅，其淨所得累積下來就是財產（或遺產）。當財產或遺產移轉給下一代時，再重?課徵，並不合乎人類自私的本性，因此，有辦法的人當然想盡辦法節稅。所以，烏托邦只是象牙塔裡的白日夢而已。
香港、加拿大已經取消遺贈稅制，新加坡的稅率在10%以下，美國也打算朝零稅率方向改革……。我們是否仍繼續在象牙塔裡做「稅率愈高稅收愈多，稅率愈高愈能劫富濟貧，而符合公平正義」的白日夢，就看何志欽部長的魄力了！
內容摘自：全球台商e焦點 |